郑丹代表:
您提出的《关于改善抚顺营商环境的意见建议》收悉,现答复如下:
一、近期重点工作
1.健全营商环境工作运行机制。市委、市政府为进一步加强党对营商环境建设工作的全面领导,更好地发挥人大依法监督、政协民主监督作用,重新调整了营商环境建设领导小组。领导小组组长由市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席担任,副组长由各相关市委常委、各副市长、法院院长、检察院检察长担任,领导小组办公室主任由分管营商环境建设工作的副市长担任。将原来12个工作组扩大到20个工作组,并重新修改了领导小组工作规则和办公室工作细则,组织分工更加明确。年初以来,市委常委会专题研究营商环境2次,市政府党组会专题研究营商环境5次,召开营商环境领导小组会议2次、全市营商环境警示教育大会1次、营商环境建设专题会议4次。
2.主动对标先进,深化“放管服”改革。到沈阳市营商局考察学习“只提交一次材料”、“一件事一次办”、工程建设项目审批制度改革等改革经验,到沈抚示范区考察学习“预规划许可证”、“预施工许可证”改革经验,召开全市优化工程建设项目审批流程会议和向高新区赋权工作会议,进一步压减工程建设项目审批时限,将一般工程建设项目审批时限由60个工作日压缩至40个工作日。持续推进政务服务事项标准化,抽调人员对各县区、各部门政务服务事项线上线下办事指南、办理方式一致性情况进行核查,共发现问题716个,全部督促整改完毕。
3.持续做好企业、群众诉求办理工作。截止4月底,365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗12345政务服务便民热线平台共计受理诉求11.99万件,办结率97%,好评率95%,办结人民网、领导留言板、领导信箱等平台交办留言200余件。联合市纪委监委共同约谈了2021年诉求办理不达标的15家单位负责人。
4.开展营商环境建设突出问题专项整治行动。组织制定了《365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗学雷锋树新风创环境当先锋 打造一流营商环境行动方案》,围绕履行主体责任、信用环境、司法环境、执法环境、审批环境、监管环境、中介环境、经营环境、政务服务环境9个方面存在的营商环境建设突出问题开展专项整治行动,全力打造一流营商环境。组织各县区、各相关部门围绕9个方面进一步细化落实方案,制定出台了115个落实文件、行动子方案,构建了“9+115”的优化营商环境工作体系。
二、建议采纳情况
您提出了主动问计于民,主动征询基层建议、破除“局外人”的意识、需在各部门形成“你追我赶”的竞争态势的建议,体现了您对营商环境工作的关注,我们将全盘吸纳,纳入下一步工作中。
(一)针对“主动问计于民,主动征询基层建议”的建议,我们将建立沟通平台
1.做实“政务直通车”节目。与抚顺广播电台联合举办“政务直通车”节目,每周日上午邀请各单位“一把手”走进直播间,重点围绕百姓关注民生问题,倾听百姓意见,为听众答疑解惑。
2.持续开展“金点子征集”活动。利用政务服务网、12345平台话务端、“辽事通”APP以及新闻媒体深入开展“金点子征集”评选活动,征集意见建议、深挖创新经验,并将优秀征集成果转化为具体行动、吸纳改进。
3.开展“营商下午茶”活动。定期开展“营商下午茶”活动,邀请企业家、个体经营者代表交流座谈。面对面倾听企业群众诉求、集中宣传解读政府惠企政策,相关部门就企业群众普遍关心问题进行现场解答。
(二)针对“破除‘局外人’的意识”的建议,我们将持续提升服务水平
1.推进“一网通办”实现新突破。坚持技术引领,推进各市级自建系统与一体化平台深度对接,实现统一受理、统一办结。
2.持续精简审批事项。做好国家和省取消、下放行政许可等事项的衔接落实工作。动态调整事项目录,制定市本级进一步压减和下放审批事项清单。
3.开展放权效果评估。及时评估省、市下放事项,对基层“接不住、用不好”的事项,及时进行调整。
4.推进“告知承诺”改革。依据省告知承诺事项清单,动态调整告知承诺制审批事项,明确监管措施、监管责任、惩戒措施,健全一处失信、处处受限的联合惩戒机制。
(三)针对“形成‘你追我赶’的竞争态势”的建议,我们将加大工作创新力度
1.推行惠企政策“免申即享”。组织市直各部门分层分批梳理国家、省、市各类惠企政策,形成惠企政策“免申即享”清单,对符合条件的企业免于申报,直接享受优惠政策,不断扩大“免申即享”惠企政策实施范围,对具备“免申即享”条件的,成熟一批、推行一批。
2.推进“政务服务驿站”建设。加快各级各类政务服务中心标准化、规范化建设。通过资源下沉、重心下移、权力下放,推动各县区整合现有各类政务服务资源,依托乡镇(街道)、村(社区)服务中心等开展“政务服务驿站”建设,以遍布城乡的政务服务驿站切实拉近群众办事与政府的距离。
3.设立“办不成事”窗口。复制推广丹东市“办不成事”窗口经验,完善工作制度,分类解决群众“办事难”问题。
全市营商环境建设工作将继续按照省、市党委政府要求,以企业、群众获得感为评价标准,以政府职能转变为核心,以“一网通办”为抓手,以严格执法、公正司法为保障,坚持问题导向,强化统筹协调,加快建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。欢迎您对营商环境建设多提宝贵建议。
感谢您对我市营商环境建设工作的重视和关心。
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2022年8月1日